NYPD跟地检署现在是弗兰克的一言堂，法院这边布鲁克林可以搞定。
他们可以给彭斯·诺顿送上一条龙服务，从办公室到监狱，直接送走。
可布鲁克林不能这么做。
他需要一个有秩序的，稳定的纽约，他主动掺和进来，目的就是得到一个稳定而有序的纽约，结束联邦式的血腥权力倾轧，让权力有序传递。
这么做不正是联邦式的权力倾轧吗？
用联邦式的方式结束联邦式的传承，这听起来就是个笑话。
他一旦这么做，纽约只会更混乱，有序与稳定只会越来越远。
所以，他不能这么做。
弗兰克可能也想到了这个办法，只是他没有说出来。
因为布鲁克林描绘的未来中有雷根家族，那个蓝图很美好，他愿意付出耐心，等待布鲁克林想出更好的解决办法。
否则他付出这么多，几乎把之前的收获全吐了出来，不仅没吃着羊肉还惹了一身骚，他图什么？
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