该法桉要求总统出兵前4时必须告知国会，在没有国会的允许下禁止在国外驻军60天以上，否则必须在30天内撤离。
但实际上这只是国会与总统双方博弈后的平衡结果。
对于现代战争而言，60天足够结束一场小规模战争了，甚至以联邦军队的能力，尤其是在某湾战争时表现出的压制力，60天都够联邦灭掉一个小国的了。
前任总统就曾在在任期间越过国会对L比亚发动战争，国会要求总统对此越权行为做出解释，白宫为了应付国会，做了一份长达32页的报告，并且前总统本人也辩称‘军事行动没有造成士兵伤亡，因此这不算战争’。
不管国会与总统如何博弈，不管宣战权在谁手中，一旦开战，指挥权必然在参谋联席会议手中。
而马克·米来是参谋联席会议的主席。
平时这个职位的权力可能并不大，但一旦到达战时，这个职位的权力将被放大到无限大。
而以联邦全球执法的态度，联邦几乎不存在非战时的说法。
就现在，联邦其实都属于战时，只是战火不在本土燃烧而已。
换句话说，参谋联席会议主席在联邦一直拥有非常非常非常大的权力。
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