NYPD巡逻勤务局下分为八个勤务辖区，分别为曼哈顿北区、曼哈顿南区、布鲁克林北区、布鲁克林南区、皇后北区、皇后南区、布朗克斯区与斯塔滕岛区。
八个勤务辖区下又可细分为77个分局，各分局有各自负责的辖区。看似分部均匀，实则一点儿不均匀。
摊开一张NYPD分局分部图，完全可以按照分局密集程度对纽约富人集中程度进行划分，分局约集中，代表此区域富人越多，分局越分散，代表此区域纳税人越少，纳税越低。像他们刚刚途经的‘地狱’区域，一个分局需要管理的面积是富人区一个分局的几倍甚至十几倍。
各分局所分配的警员人数，武器装备也各不相同，富人区的警局不仅分配密集，各警局经也更加充足，装备更加精良，穷人区的警局不仅需要管理更大的面积，武器装备说不准还是富人区分局淘汰下来的二手货。
温士顿想通过调整分局分配，让分局分部更加均匀，将警力均匀地分配纽约各地。
但显然，这种想法有点儿天真。
先不提警局搬家是多么繁琐的一件事，单就纳税人这一关就过不去。
我缴的钱更多，理应受到更高的待遇，凭什么跟那帮穷鬼一样？他什么档次，我什么档次？
除了纳税人，警局内部也会出现问题。
以前处于‘流放’区域的警员当然高兴自己的巡逻区域减小，任务降低，可别人不乐意啊。
我好好的富人区呆着，每天喝着咖啡吹着空调，开着崭新的警车，熘熘达达一天就过去了，凭什么突然增加工作量？
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